国家治理中的道、法、术、器四大层级道家思想的应用顺序

国家治理中的道、法、术、器   四大层级道家思想的应用顺序

在中国历史上，任何一代君王，即位后无不是抱有雄心壮志，一心想把个人的对国家的人生理想、价值观、国家的富裕强盛联系在一起。就连宋徽宗这样的艺术类人才，也对国家治理有着自己的务实理念——守成为上。

每位君王，尤其是时代开始步入盛世的明君，治国思想基本都极大的一致——国富民强、社会关系和谐、官民融洽、老百姓衣食住行富足、勤劳生产不闹事、财政税收情况好、君为轻民为重、君臣辅佐一心一意、再加上没有外忧内患、自然灾害就更好。

1 道——道家提倡的治国理念要符合顺其自然的哲学之道。包括人与自然和谐相处、人与人和谐相处、社会阶层关系顺畅有序，在中国古代主要体现为君王贤能爱臣民、臣子忠心有担当、百姓守法不犯上。中国共产党几代领导人，总结了一套治国理念，就是实事求是、民本主义、整体思维、民心向背、良正善治、选贤任能。中国共产党对中华民族治国之道的总结，我认为是历朝历代中最符合道家所说的“道”的，顺天而行，所以能凝聚民心，成为执政党。

千年以来，中国的治国之道，有着明显的盛衰规律，盛世治国以选拔有德有才的人为确定社会阶层的标准，而开始走向衰败的乱世治国以人的财富和社会权利高低来确定社会阶层的标准。王渊在人间108命中，就已经做出了隐喻和明示，描绘了一个蒸蒸日上的盛世大清应有的样子。根据阴阳理论，一个社会人来到世上对国家造成的影响，或者说对国家造成的作用，分为外放影响力和内收财富权利的能力者两个部分，外放为对国家做出的职业贡献（个人职业）、公益贡献（对社会的捐助、各种帮扶），内收为从这个国家拿到的富（物质财富）和贵（社会公权利），人的一生来到世上，都在追求富贵，可是富和贵根据生辰八字显示，是一个人天生带来的福分，这个福分大小，不会因为你有才华、有品德，而随之提高。很多老百姓家里孩子其实非常愚钝，认为社会地位的高低可以通过学习、考进清华北大顶级学府，出来后人生就有富贵的前途。那我小昭不得不在此泼一盆冷水了，年轻人，你的富贵是上一辈人积德积累下来的结果，原谅我，是一个道教行山派道士，真正聪慧的人应该能理解我这句话，很多前辈，消耗其一生，终究没有得到他最想要的官职、财富、女人，现实社会中，有多少清华才子，还不是高级打工仔？王健林儿子的富贵是靠考进清华，能得来的前途吗？命运自有定数，富贵层次不够，可以从八字上弥补，善于趋吉避凶、顺应天意，该进取的时候就努力进取，该撤退的时候不逞强者，才是聪明人，才能得到富贵（这也是我为什么推崇生辰八字服务百姓的目的，就是觉得帮助别人得到富贵的人生是我的能力、也是责任）。富贵是天生自带的吸引社会财富权利的能力，智商和情商高，只能代表你有才，社会口碑好，只能代表你有德，有才有德这确实很好，但是一个国家的治理，总是有制度漏洞，富和贵，就是国家制度不完善、社会不平等的具体体现，国家治理的目的，就是要让有德有才的人脱颖而出，享受与个人贡献匹配的相应富和贵，即社会资源。如果一个国家，从顶层制度设计到具体细节管理，都趋于完美，那么可以想象，社会主义的高级阶段，甚至是共产主义，就会实现。一个国家就会出现没有富贵差别，呈现出和谐平等、充满友爱的美好场景。可以这么说，治国之道，什么是好的道？只有一个最优标准——要为了实现一个承认人的天然能力不同，社会阶层会一直存在，但却又人人内心平等、美好和谐的社会，这个有美好理想同时承认现实不虚妄的想法，就是好的——道。在好的道的引导下，国家越来越好，趋于完美状态，富贵层次就会消失，整个社会就会感觉不到不平等。当然，这只是最高理想模型，现实是根本做不到，但我们可以做到让每一个公民，其人内心是感觉平等的，即便社会阶层地位较低，公民自身也认可，不会埋怨政府。因为，他自认为个人能力的不足，没有做出相应的贡献。这也是我为什么要写星级公民论的由来。这样的社会，既可以指明趋近理想社会的奋斗目标，同时并不空想，可以解决现实社会各种矛盾问题。

按照现代以及不久的未来社会最理想化标准的要求来衡量，一个国家治理最好的状态应该有以下几个重要社会现象：

1 社会更加公平、更有利于放大人性优点、更多解放社会生产力的综合管理方法

2 用更小的政府管理成本到达更好的国家管理效果，让每一个老百姓能够发挥自身的最大价值，做出有益的贡献

3 让人与人之间更加容易得到尊重，降低人与人之间社会关系维护成本，让人感觉劳有所得，老有所依，年轻人既有社会的保障、上升通道，又有坐吃山空的危机感，想利用父辈遗产即可维护自己一生的社会地位的想法、想因为有钱就可以为所欲为，什么都能买到的想法因为社会制度的约束力而不敢作奸犯科

在这样的社会中，有技能的老实人不必吃亏，勤奋努力的老百姓也能过上体面的生活，有理想有道德的人会受到国家层面的尊重，钱只是作为生活必需品购买的凭借，不是炫耀社会身份地位的资本。想投机取巧的人，小偷小摸的人，道德低劣、碌碌无为怨天尤人的人，几乎没有生存的土壤

当我们的国家达到这样一种状态时，国家治理的目标就算是实现了，完全符合“道”的原则。

2 法——则是大臣们理解了君王的治国理念之后，需要学习的顶层国家制度设计的思想纲要、治国基本章法。比如我们说，现代社会，江泽民时代的中国，中国共产党应该是一个什么样的党来执政呢？ 总要有个章法和基本党性规矩和目标管理，这就是三个代表重要思想——

(1)党要始终代表中国先进生产力的发展要求

(2)党要始终代表中国先进文化的前进方向

(3)党要始终代表中国最广大人民的根本利益

按照现代以及不久的未来社会，我国国家治理在符合“道”的原则下，“法”——治国基本章法，则应遵循什么大一统原则？

这个原则，必须全社会都能接受，作为衡量标准，公民的行为准则以此为统一衡量标准来治理，符合则奖励，不符合罚

这个原则，就是公民对国家的贡献大小，贡献大，有利于社会发展，奖励，贡献小、不贡献，罚

那么，怎么衡量人的社会贡献价值大小呢？——必须具体量化，分出等级标准，以体现贡献大小

设计等级标准，最关键要考虑三个基本原则：

1 每个人年龄不一样，治理，阅历，能力不一样，必须分出年龄阶段，同年龄阶段的对比才有意义，要尊重生老病死的自然规律，制定出人生各阶段贡献积分奖励系数考核侧重点不同的原则，设计出的原则要符合人生成长先投入后回报的发展规律、中年为社会贡献主力维护社会稳定、老年发挥余热、享受国家福利、维护社会稳定，做综合素质高，引导公民要事业家庭平衡发展做高素质不偏激、综合能力强、价值观正能量、幸福的人

2 体现公民个人能力差异的职业技能星级定位原则。此原则可帮助找准自身社会定位、维护社会进步的天然竞争性，是社会稳定发展的前提，18岁到65岁人生的主要贡献时期，每个职业需要掌握的技能水平都不同，对应技能贡献价值的星级晋升区间自然也不同。保洁员与建筑师的职业技能难度显然不一样，后者需要付出的学习努力、技能水平星级晋升空间更大

3 充分发挥公民个人综合能力的社会阶层跃升多通道公益贡献原则。制定出义务公益贡献、自愿公益贡献、奉献公益贡献三个不同难度级别的工作类目，能者多奖励、懒惰者没奖励，自然把优秀的人遴选出来，给与高等级的奖励，以示公平

前面，我说了，贡献大，有利于社会发展，则奖励，不贡献、搞破坏，则罚，具体怎么奖？怎么罚？

总要有个奖励与惩罚的基本原则。我认为全社会大众都能接受的，应该包含一以下三点：

1 国家稀缺性资源向高层次贡献人才奖励倾斜的社会主流价值观塑造的正义维护性原则

2养老金按综合叠加的贡献分类定量统计的精准公平性原则：看人一生65岁退休前， 7星级工作干了多少最低晋级贡献，总积分多少，算7星养老金每月多少，8星级工作干了多少贡献积分，算8星养老金每月多少，叠加公益贡献、其他创造性晋级贡献，按照总和发放养老金更科学

3 尊重人的精神需求，提供公民表现、交流、学习机会的贡献与福利本质统一性原则：人生的不同阶段有不同需求   国家要引导公民身体健康、心里健康全面发展，晚年生活，多给返聘机会、公益机会，索取不是幸福，发挥余热、奉献、得到认可才是幸福，给愿意表现的老年人创造机会，给予精神奖励   7星公民交流会、幸福家庭互相学习交流会、7星公民国家旅游团公益演出活动，这些既是贡献也是福利

有了这个“法”作为治国的基本原则，方向就正确了，就像开车，有了目的地、地图、指南针，怎么走，只会稍微偏移航线，绝不会迷失方向、道路。“法”，是治国之眼，是有了智慧、有了“道”之后的，统治阶级必须具备的总体执行方针。

3 术——“法”之后，就要有具体的治国管理体系，这个管理体系包含了许多政府职能的机构、办事处、地方政府、民间组织、半官方联络处、官员职能结构、权利层级单位等。这一步，要走好，其实是最难的，历代帝王刚上任，都想改革自己的政府职能结构，尤其是到了大明朝，朱元璋皇帝对大臣和官僚体系一百个看不惯，动不动就要威胁身边的官员、罢朝、裁掉宰相首辅、雍正朝，干脆雍正爷不上正殿，就在圆明园、紫禁城军机处办公召见大臣，把自己信得过的大臣们聚揽成一个小组，单独传授皇帝治国理念，到了大清晚期，干脆，大清改革派就彻底否定整个官僚体系，要求改革、取消科举、开办西洋学堂~~看来，从“法”到“术”，每一任统治者都觉得自己的政府有落后的东西，不符合自己的治国之“法”，要改。

到了今天，政府职能部门肯定也是有许多不符合当代治国之“法”的，亟待改革的人和机构，所以，李克强总理才会在刚上任几年内大刀阔斧的改革地方政府臃肿、低效的职能机构，裁掉了一些建筑部门只会立法让人考证、拿证上岗的“考证族”挂靠证书养活自己的社会怪现象。

中国自古，秦始皇统一之后，历代帝王都认真思考过，这么大一个国家，怎样才能长久稳定，江山不落到别人手里。那么就需要稳定，稳定最重要的是思想要一致，才有了儒家这套规矩，用一句话总结就是——君王贤能爱臣民、臣子忠心有担当、百姓守法不犯上。这个想法很好，执行过程中，出现了很多社会利益分配不均的问题，导致社会贫富差距加大，社会阶层官民对立、官商对立、民和商业也对立、互相鄙视、打压的现象。社会总是不稳定的情况一旦长久了，老百姓就厌倦了，想逃避管制，找到一个世外桃源，没有纷争，不被约束的地方重新生活。到了东汉末年，道教思想的雏形就产生了，他是儒家思想官方管理体制下，不完善管理制度漏洞下民间自发树立另外一个规矩的产物。也可以说，是老百姓因为官方管理社会搞得不太好，为了稳定自身族群的利益、长久发展，创立出的民间一套社会生活规矩——事事要讲道德优先、不能随意杀生、人在做天在看，不能做坏事，天上有神灵要保持敬畏之心，地下有鬼，会专门惩罚动歪脑筋坑蒙拐骗乡民的人，要追究健康养生，注重关心自己和家人的健康为上，做不了的事情就不要强求，要学会顺应天意，遇到不顺是积福积德不够，多行善事可以化解等等。如果不树立这些民间乡里自发形成的规矩和道德标准，整个族群就会尔虞我诈，即便远离乱世的官方的压榨，生存发展也难以保证。

道教的出现，代表着国家在乱世中政府不作为，由民间自发组织、设计规矩，以保证本地族群能够生存下去的解决办法。他代表着社会的发展，必须符合“道”，如果政府做不到，民间也会自发产生。

所以，才有了“星级公民论”这个研究未来中国的治国之“道”、治国之“法”、治国之“术”、治国之“器”，这四个重要领域的属于中国人独创的国家管理学这门学科。我呢，作为这门学科的抛砖引玉者，提出、完善这四个阶段的总纲概念、希望能在以后的日子里，推广给社会各界精英，让众人出谋划策、群策群力、贡献智慧，建立起一套像眉山剑客陈平教授说的那样——未来中国应该具备的一套有雄心壮志的超前原创思维的治国理念学问诞生，要让社会各界都能接受、各个层面从道义、法律、科学发展观等方面都能说的通的，而不是继续啃食西方经济学书本、用日落西山的西方经济理论来参考制定出的国策。

4 器——在国家有了先进的“术”（法律体系、政府职能部门、各个行业协会、半官方民间组织、部门等）之后，最后一步怎么高效的执行、管理社会公民，就体现在“器”上。打个比方：星级公民论这个术在未来中国被官方开始接纳了，当我们有了相应的未来新中国的全新星级公民法律奖惩体系、星级公民的政府评定职能部门，剩下的就是谁来制定星级贡献、谁来执行、福利评价标准、怎样更便捷的执行、社会所有星级公民大数据及时同步政府数据库、及时的更新法律条款、及时更新星级晋升奖励标准、引导社会大众多参与国家需要的岗位，这些事，就需要官方用最先进的科技手段、产品来超前执行

未来中国治国之“器”，我个人觉得最重要的，可以考虑以下几个：

在需要用到的“器”这些科技产品、手段方面，最重要的，首先是我们应该升级的第三代公民身份证，适用于2030年之后的未来中国，欧阳慕龙在考虑了星级公民社会对公民贡献的重要性（道德公益贡献、职业岗位贡献、个人能力发展贡献（智力和共情能力））后，特此在现存二代身份证信息上，进行了比较大的调整设计

第三代身份证是电子版身份证，绑定支付宝、微信等已经在2030年开始半官方的手机APP上。电子版身份证上显示的信息，月度更新一次，主要更新的信息内容如上图正面所示——住址、职业、学历、公益积分这四类。身份证信息要和个人银行卡、手机APP绑定，实现大数据三方连动，以确保各省市地方政府能够随时随地从公民大数据管理中心调取，第一时间查看到公民的近期6个月之内的生活轨迹。包括每日消费金额、购买什么日用品、食品、消费品、在哪里购买的、购买时间、聊天记录、常住小区、外出旅游入住酒店、旅馆、农家乐、民宿地址、旅游景点身份证登录记录、工作单位身份证登录、乘坐交通地铁身份信息记录、打的路线记录、公共单车骑行记录、自行开车、骑车记录，等等。

有了手机APP登录记录、银行卡消费记录、身份证出行移动轨迹记录，这三方大数据实现连动后，我们的社会就基本进入到第一代人工智能化管理时代。我们的星级公民体系就有了高效的科技管理辅助工具。

其次，成立国家元老院，取代现有的人民大会堂，未来将人民大会堂作为旅游文化景区国家近代展览馆对公众开放。而国家元老院，全国大数据最终集中在元老院大数据管理中心，同步、及时更新，确保记录14亿（暂时按照现有人数算）中国公民，每人每日都干了什么——在哪里上班、购物、居家、旅游、交通、行车等时间、地点，1星到9星公民现有多少人、各星级每日去世、出生多少人、重要的7、8、9星国家精英公民去世了几人、谁去世了？又有多少年轻人被评定晋升到了7、8星精英？1、2星存在缺陷的不幸公民、倒霉公民有几个死亡、发生意外？3星不合格公民当天有多少人被入刑，定性为品劣公民、国家公敌？当天国家 共发生了多少起交通事故？4、5、6星普通大众公民多少人受伤？当天申请专利通过了多少人？几个专利是3星问题公民申请的？几个专利是4星到8星公民申请的？国家国防科技有几项进展？

这些都是国家元老院大数据中心每天必须记录在中央电脑中的，以便国家精英、各地方政府、监察机构、武警刑警刑侦机构、公益机构等最快的调取数据，方便抓捕犯罪分子、更新星级公民价值贡献评价标准、审判重大社会犯罪案件、社会意见全民公投。

大数据中心还有一个重要功能，就是每月动态统计国家自然资源、珍稀物种、社会一般商业流通、战略性粮食储备、军工防御程度，自然灾害提前防御性物质储备等预防万一的物资对应能力。国家各类人才数量、国家急需要科技研发、制作业一般人才数量缺口、减产能行业过剩人才数量、只消费无贡献能力的幼儿、先天后天缺陷者、残疾人、智障、等弱势群体、中老年人数数量，统计出来这些数据后，进行科学引导。更新、优化星级公民价值评定标准，向部分急需要的行业倾斜，让老百姓不要一窝蜂的扎堆让子女报考当前热门专业、学习时髦行业过剩技术、防止扎堆报考基层公务员，100多人抢一个职位的极端社会现象出现。

国家大数据中心成立的核心目的，用中国共产党官方的通俗解释体系讲，基本可以概括为16字方针——

综合考虑、量化管理、动态统计、科学引导

国家元老院大数据中心的成立与运营，代表着我国星级公民社会治国之“重器”的体现，是决定国家星级公民体系治理成败的“最后一公里”道路。

第三，不懂人类感情的执法机器人，比如交通规则领域，在处理一般违法违规者时候，可以减少绝大多数交通事故处理时间。比如不带安全帽骑车者、不礼让行人车主、违规夜晚开远光灯车主、给乱停乱放现场车主发罚单，这些行为都可因为机器人执法减少太多口舌之辩。而且机器人警察廉洁高效，不会让警察队伍因贪污受贿而蒙羞、抹黑。这个技术的应用，能够真正让社会进入到回避人的弱点，而让政府拥有绝对忠心的服务基层的“人才”团队。一般，我们在新闻里常见到酒驾者，警察让其吹空气检测，有些人试图逃跑、各种不配合、城管驱赶刁民，刁民反过来殴打城管，这些说不清道不明的民间冲突，一次次考验着政府基层干部的廉政心性、和群众的沟通能力，有了机器人，谁也不会再试图推诿扯皮了。

执法机器人的应用领域十分广泛，不止在于代替做着重复简单工作的政府基层员工，一般企业也可以应用。比如商业街日常市民排队购物秩序引导员，如果是真人，不会沟通、说话不太礼貌、没耐心者，很容易引起群众反感，而机器人过来引导，则十分冷血，不会看人厉害程度说话，一视同仁，也没人跟机器计较，再比如交通辅警，特别容易得罪人的工作，交给机器处理，就没有不懂事的人出现。老百姓都很聪明，都希望能够犯了错行行好，警察大哥得饶人处且饶人，自己成为不受罚的那个幸运者，所以跟真人沟通，一定会出现讨价还价、死皮赖脸的现象出现。

机器人还有一个很大的好处，就是有无限制的耐心。我个人有发现，在一般市区的政府单位下属的职业劳动就业指导中心，有年轻漂亮的美女做引导员，当然人家也是正式工作（至于是不是官方考试进去的，这里面学问就大了）。政府很细心，用美女做引导员，老百姓说话办事态度自然也不会主动造次、给这种基层单位添麻烦。设想如果是一个长相一般、五大三粗的男性，老百姓对这种人第一印象就不太好，说话万一脾气再差一点，搞不好会收到有些较真的投诉。

耐心是一项特别可贵的品质，本质是忍辱负重、对一个不懂的人教他慢慢听懂。现在一些老年人有的不会使用银行卡、不会下载微信使用二维码支付，但还想取钱购物，这就体现出银行基层工作引导人员的作用来了。这些银行工作的前台服务女性，也是大学毕业、受过高等教育，干的工作确实技术含量不怎么地，对人才是一种浪费。应该用耐心的机器人来替代。

机器人最大的好处，就是忠心。忠心一个国家的政府在最关键时候，起决定性作用。比如国家需要一支特种部队去执行捣毁敌营的夜间行动，用机器人去刺杀敌人、破坏设施、引诱敌军入陷阱这类任务，是丝毫没有惧怕的。行动失败被抓住了，直接启动自爆，也不会透露我军方秘密。用机器人部队去打仗，我军可以不需要考虑具体损失，冷血的完成各种危险任务。有人说，人工智能替代了人，机器会有造反意识，这一点就不用杞人忧天了，那是一千年以后都很可能不会发生的事情。

一个国家的军事实力，如果通过机器人部队得到跨等级提升，远远领先于同时代世界各国，就可以成为不怒自威的世界霸主，我们的对外政策，就有绝对活动的空间，没有理由不出现开疆拓土、万邦来朝的盛世明君。

第四，极大提升异地沟通效率的AR虚拟现实技术

14亿多的中国，国家元老院只可能有一个，中央政府只要一个机构就够了，官方应用技术让政府变得很精简、更高效。会议沟通，各地方政府官员在办公室用AR虚拟人像异地投影技术，和国家元老直接异地面对面对话，省去一般官方内部会议进京述职的低效老规矩。法律一旦颁布，当天及时生效，并且会出现在每一个市民的手机上显示。有效应对突发社会公众争议的事件，让人民对政府的高效管理心服口服。

AR虚拟现实技术还有一定最大的好处，就是远程教育。让北京大学的教授在讲课直播过程中，实时生成AR人像，在异地大学、中学、个人家庭同步显示。让每一个公民都能做到想学就学，享受最好的教育资源共享。

第五，物联网及时定位技术

为了避免人贩子、偷盗集团、外国特务在我国窃取行为，有利于公安机关最快速度抓捕，避免损失，在公民的私家车、交通工具上必须安装实时显示定位软硬件，同步更新地方政府大数据库。一旦有违法犯罪嫌疑，方便抓捕。我国现阶段社会治安方面，各地方公安局头痛的是有好多陈年老案还未破案，这会给公安干警造成强大的心理压力，有损政府的一心为民的形象，有些老百姓不理解，觉得公安机关敷衍一般没背景的老百姓，或者私下猜疑被犯罪分子家属买通，偏激之下，可能会做出状告地方政府不作为的行为。这种行为一旦出现，就是政府和民众的双输、官方心寒、民众愤怒，内耗严重。摆脱这种现状的唯一方法，就是最快速度、百分百最高破案率。这种要求目前看来不可能，就是因为我们没有达到万物互联的时代，好车、网购值钱的奢侈品、金银实物、食品、值钱的其他网购衣物、小玩意儿，在物流公司转手过程中最容易被员工偷窃。如果能做到偷了东西，无处遁形，网购的金银首饰、高档手机、高科技产品，不被物流人员盯上，丢了能在物流大数据库中及时查到在哪个具体地方丢的，当时经手人是谁，时间全程记录，那么社会治安就好得多。

现在我们国家已经能做到菜市场没有小偷了，因为大家大多都在超市买东西，用微信、支付宝付款，纸币不经手，菜市场也很少有人用纸币付款。自行车也很少有人偷了，因为没人愿意买自行车，都骑共享单车、共享电动车、自己开车。

治国之器，可以有很多，不一定是具体的高科技产品，只要能出现让国家更有利于管理社会、强大国防的技术的人、组织、高科技设备，都值得国家层面立项研究。不要完全依靠商业化，资本家是没有能力整合社会各行业人才、物质力量的，只有强势中央政府有举国之力的能力。